Como observamos anteriormente, os programas TOB vinculam os investimentos em atualização de eficiência ao medidor, e não ao cliente. Isso significa que se a propriedade for vendida ou executada, a recuperação dos custos continua com o novo proprietário. Da mesma forma, os benefícios e obrigações dos termos tarifários são aplicáveis aos locatários sucessores até que a recuperação dos custos da concessionária seja concluída.
Contudo, atribuir obrigações de pagamento ao contador introduz novos desafios: um novo ocupante pode ter uma utilização diferente (por exemplo, se um edifício de escritórios for convertido num armazém sem aquecimento); um novo ocupante pode não querer pagar por uma reforma realizada pelo proprietário anterior; ou pode ser um desafio aplicar a tarifa durante períodos de vacância prolongada ou encerramento. Embora todos os programas PAYS® TOB tenham resolvido estes problemas, tais complicações podem tornar a administração dos programas TOB difícil ( PAYS® 2016 ).
Incentivo dividido – Nas situações em que o inquilino comercial ou residencial paga a conta dos serviços públicos, os proprietários têm pouco incentivo para fazer melhorias na eficiência energética. Da mesma forma, os inquilinos são muitas vezes dissuadidos de fazer melhorias porque o período de retorno do investimento é normalmente mais longo do que aquele que podem ocupar a propriedade; por exemplo, um inquilino pode ter um contrato de arrendamento de um ano, mas um aquecedor de ambiente com bomba de calor e um aparelho de refrigeração podem necessitar de 10 a 12 anos para recuperação de custos. No entanto, com o TOB, os inquilinos pagam apenas pelo investimento em eficiência energética enquanto ocupam as instalações. Como os proprietários de imóveis para alugar não precisam pagar por melhorias que beneficiem seus inquilinos, o TOB aborda o incentivo de divisão de longa data entre locatários e proprietários.